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2019-2020年度今冬明春困难群众生活救助需求评估报告

索引号 719776475-GK-2019-2002706 发布日期 2019-10-20 11:01
来源 本站原创
内容概述 2019-2020年度今冬明春困难群众生活救助需求评估报告
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 一、全年灾情基本概况及救灾措施
  (一)灾情基本概况
  2019年入汛以来,我市先后遭受15次不同程度的自然灾害。截止10月10日,全市共受灾人口347639人,紧急转移受灾人口34316人,需紧急生活救助8201人,需过渡性生活救助6141人。农作物受灾面积16593.9公顷、成灾面积12150.5公顷、绝收面积4678.3公顷。因灾造成房屋倒塌212户501间,房屋严重损坏420户1086间,房屋一般性损坏1948户4450间,致使农业、农房、农民家庭财产损失达3.19亿元。造成全市道路交通、河堤、水利饮水工程等基础设施直接经济损失7.26亿元。全市累计直接经济损失11.38亿元。
  1.洪涝灾害。6—9月,全市受强降水影响,遭受洪涝、泥石流、滑坡、山体垮塌等自然灾害9次,受灾人口317812人,紧急转移安置33491人,需紧急生活救助8114人,死亡6人,失踪3人;农作物受灾面积13723.6公顷,成灾面积10103.8公顷,绝收面积3676.4公顷;房屋倒塌209户477间,严重损坏400户1042间,房屋一般性损坏1761户4075间,造成农业、农房、农民家庭财产损失达2.86亿元,全市交通道路、河堤、水利饮水工程等基础设施直接经济损失7.04亿元,全市累计直接经济损失10.82亿元。
  2.风雹灾害。6月1日、7月29日我市先后遭受风雹灾害,造成全市29562人受灾,紧急转移安置人口705人,需紧急生活救助87人,死亡4人;农作物受灾面积2865.9公顷,成灾面积2044.2公顷,绝收面积1000公顷;严重损坏房屋13户37间,一般性房屋损坏187户375间,造成直接经济损失5069.5万元。
  3.山体崩塌。受连续强降水影响,我市白河县、宁陕县发生山体崩塌,受灾人口265人,紧急转移安置120人;农作物受灾面积4.31公顷,成灾面积2.44公顷,绝收面积1.87公顷;房屋倒塌3户24间,严重损坏3户7间;直接经济损失520万元。
  4.滑坡。受连续强降水影响,我市岚皋县发生一起山体滑坡,受灾人口90人,紧急转移安置55人;一般性房屋损坏5户20间,造成直接经济损失650万元。
  5.生物灾害。我市宁陕县11个镇普遍遭受野生动物、病虫等生物灾害,野猪、黑熊、草地夜贪蛾损毁农作物及经济作物种类达16种,受灾人口6092人,农作物受灾面积120公顷,直接经济损失500万元。
  (二)抢险救灾措施
  灾情发生后,市委、市政府领导高度重视,市应急管理局领导迅速赶往受灾地区,科学研判靠前指挥,组织滑坡、河道两岸危险地段群众紧急撤离,把群众生命财产损失降到最低。同时要求受灾县区紧急调度有关工作人员进入一线,积极组织开展基础设施抢修,迅速恢复道路畅通,确保群众出行安全。为防止次生灾害发生,要求值班人员、灾情信息人员应急值守、密切关注灾情变化、确保信息24小时畅通。各县区立即深入村组救灾、核灾、上报灾情,积极开展生产自救。市应急管理局领导与分管市长沟通会商协调抢险救灾资金750万元,向受灾县区发放棉被8540床、棉衣裤9020套、帐篷500顶、取暖炉1618个等救灾物资,对受灾群众生产生活进行妥善安排。
 二、冬春生活需救助基本情况
  (一)冬春救助工作部署
  市应急管理局从9月下旬开展冬春救助工作部署,要求各县区安排工作组深入各镇,逐村逐户统计调查今年冬季和明年春季受灾困难人员需救助情况,区分因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等基本情况,按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类统计,如实填报《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》做到不漏一户、不落一人。
  (二)冬春需救助类型及人口情况:
  面对灾情,市应急管理局要求各县区安排核查小组深入各镇调查摸底,对受灾人员困难类型,救助需求种类和数量,进行了分类排查,做到了对象准确,重点突出。据统计全市受灾人口共347639人,因灾紧急转移安置人口34316人,需紧急生活救助8201人;经精准核对筛查因灾需政府冬春困难生活救助的人口247634人,其中需冬春口粮救助人口209149人;需衣被救助89423人;需取暖救助人口83277人;因灾房屋倒塌或严重损坏需过渡性生活救助6141人。
  三、救助原因及需求评估情况 
  (一)救助原因
  我市自然条件差,灾害频发。受灾群众大部分居住在土地薄弱松散的山区,交通不便,经济发展落后,自身发展条件差涉及贫困户、老、弱、病残、分散居住的特困人员及留守老人、孤残儿童。我市经济基础薄弱,财力有限,加之脱贫攻坚任务艰巨,是造成今冬明春生活困难需救助的主要原因。
  (二)冬春救助需求评估及存在的困难   
  经各县区核查小组深入各镇调查摸底,全市受灾人口347639人。经各县区应急管理局督促核查,精准核对筛查因灾需政府冬春困难生活救助人口247634人,其中需冬春口粮救助人口209149人,救助时段为3个月需救助资金5647万元;需衣被救助89423人,需救助资金2682万元;需取暖救助人口83277人,需救助资金1665万元。2019年全市因灾共需政府救助资金9994万元,市县财政筹集冬春救助资金361万元,现仍差9633万元。恳请中省部门帮助解决应急救灾资金和冬春困难群众生活救助资金,以确保受灾困难群众温暖过冬。

| 责任编辑:张骞