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王刚同志在全市易地扶贫搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作视频会议上的讲话

文件名称 王刚同志在全市易地扶贫搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作视频会议上的讲话
索引号 719776475/2020-0035 公开目录: 安政通报
公开责任部门 市政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 安政通报第二十期 成文日期: 2020年04月09日
有效性 有效 公开日期: 2020-04-10 14:31
内容概述 王刚同志在全市易地扶贫搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作视频会议上的讲话
(2020年4月8日)

  今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决胜脱贫攻坚和加强东西部扶贫协作工作有关要求,对全市易地扶贫搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作进行再安排、再部署,确保如期高质量完成全年目标任务。
刚才,市发改委对今年全市易地扶贫搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作进行了具体安排,市委组织部、市委政法委、市人社局、常州对口帮扶安康工作组分别作了发言,讲得都很好,请大家认真落实。下面,我再讲几点意见。


  一、认清形势,坚定打胜脱贫攻坚战的信心决心

  今年2月底,经过省级评估认定,我市9县1区全域“脱贫摘帽”,这标志着全市脱贫攻坚战取得了决定性成绩。“行百里者半九十”。脱贫攻坚从攻城拔寨到稳定脱贫再到全面胜利,还有很长一段路要走。各级各部门一定要坚定信心决心,强化责任担当,以更加扎实有效的工作确保如期完成易地搬迁后续扶持与苏陕扶贫协作各项任务。
  一要充分认识工作的重要性。3月6日,习近平总书记出席全国决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,“打赢脱贫攻坚战是党中央向全国人民作出的郑重承诺。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对中国和世界都具有重要意义。”他在青海、安徽等地考察调研时还指出,“易地搬迁脱贫一批,是一个不得不为的措施,也是一项复杂的系统工程。”“一定要把易地移民搬迁工程建设好,保质保量让村民们搬入新居。大家生活安顿下来后,各项脱贫措施要跟上,把生产搞上去。”习近平总书记对打赢脱贫攻坚战的一系列重要指示批示,是我们做好易地搬迁后续扶持与苏陕扶贫协作工作的行动指南和基本遵循。要聚焦各项重点工作,敬终如始的巩固提升脱贫攻坚成果,确保习近平总书记讲话精神在安康落地生根、取得实效。
  二要充分认识任务的艰巨性。虽然我市全域“脱贫摘帽”,但全市仍有1.74万户3.34万贫困人口,同时还有2.4万“脱贫监测户”和“边缘户”,这部分人大多数是贫中之贫、困中之困,是最难啃的“硬骨头”。加之受新冠肺炎疫情影响,产业与就业、生产与市场、项目与投资、易地搬迁配套基础设施与后续扶持等工作都遭受重创,加大了贫困人口返贫风险。当前,全市易地扶贫搬迁工作重点已由搬迁入住转向后续扶持发展,苏陕扶贫协作已由常规帮扶转向多领域全方位深度合作,这对我们的工作提出了新的更高的要求,我们决不能因为任务重、要求高而降格以求,要扛起责任、迎难而上。
  三要充分认识时间的紧迫性。今年满打满算还有不到9个月的时间,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度。今年以来,省委、省政府领导,市委、市政府主要领导密集调研易地搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作,明确要求加快工作进度,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。3月13日、18日省市分别召开会议对脱贫攻坚成果巩固提升、易地扶贫搬迁后续扶持等工作进行安排部署。可以说,当前时间紧迫、形势逼人。我们一定要增强紧迫感,扎实高效做好易地搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作各项工作。


  二、坚持目标导向,精准发力推进各项重点工作

  关于今年的易地搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作,市委“一号文件”、2020年苏陕扶贫协作工作要点已经作了全面安排。刚才,市发改委又进一步明确了重点,细化了任务。各县区、各部门要强化问题导向、目标导向、结果导向,全力抓好工作落实。
  一要全面加强易地搬迁后续扶持工作。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的标志性头号工程,也是一项重大的观念变革、社会变迁、产业转型和治理方式转变,通过加大后续扶持力度,彻底解决好搬迁的“最后一公里”问题。我市是全省移民搬迁工作的决策地、发源地、推进地,必须增强工作的主动性,努力把各项工作干在前头、做得更好。要紧紧围绕“搬得出、有就业、逐步能致富”的目标,聚焦党组织管理创新、就业创业支撑、保障搬迁群众权益、提高公共服务水平、加强社区综合治理等重点,进一步完善工作方案,全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
  市发改委在深入调研、充分对接的基础上,牵头制定了《 bet36体育在线:易地搬迁后续扶持发展2020年专项行动方案》,提出要突出党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板实施“四大专项行动”,并明确专项行动责任单位和牵头单位,这其中的每一项工作、每一个行动,既是任务清单,也是责任清单,我们一定要不折不扣落实到位。尤其是全市计划创建的22个易地搬迁后续扶持示范点,一定要整合各方资源,倾注力量抓实抓细抓出成效。这里我强调一下,采取“以县为主、市县联动、部门协同”的方式创建示范点,旨在激发基层的创造力和积极性,探索建立长短结合的体制机制,推动减贫战略与工作体系平稳转型,持续推进后续扶持与脱贫攻坚有效衔接、全面脱贫与乡村振兴深度融合。各县区要科学选点,创新思维,先行先试,统筹推进,为推动面上工作积累经验,严禁摆花架子、搞锦上添花,更不能搞形式主义。
  二要持续深入推进苏陕扶贫协作工作。3月19日,省发改委召开全省苏陕扶贫协作工作视频会议,全面安排部署今年重点任务。各县区、各部门要不折不扣落实协议任务,按照国务院《东西部扶贫协作考核评价办法》和苏陕两省签订的扶贫协作协议,严格对标对表,紧紧围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康等6个方面的重点指标和创新指标,强化工作推进,确保任务落实。尤其是干部交流、人才培训、劳务就业等指标任务,发改部门要强化统筹协调,牵头部门主动沟通,及时将任务细化分解到县区,力争各项指标保质保量完成。同时,要认真填报国务院扶贫协作子系统,进一步规范资料整理,准确全面反映我市的各项工作及扶贫成效。要把项目建设作为深化苏陕扶贫协作的重要抓手和关键环节,严格监管,确保不出问题。目前,2020年苏陕扶贫协作项目资金计划已经下达,各县区要尽快将项目资金落实到位。对于2019年未完工的项目,6月底前必须全部完工;2020年的项目要加快推进前期工作,确保6月底前全部开工、11月底前按计划完工。要严格项目资金管控,在项目申报争取和资金安排使用上,坚持向重大产业、脱贫攻坚、民生保障等领域倾斜,确保有限资金用在刀刃上。
  三要扎实开展“回头看”和反馈问题整改。近期,2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、中央脱贫攻坚成效考核、东西部协作成效考核、陕西省脱贫攻坚成效考核和脱贫退出第三方评估等问题将陆续反馈。我们要按照省上整改工作的统一部署,扎扎实实开展整改工作。对于中省反馈的个性问题,要第一时间实事求是的查真相、找症结、抓整改;对于中省反馈的共性问题,要举一反三,全面整改,力争上半年完成问题整改并建立长效机制。今年,中央将继续开展脱贫攻坚成效考核,从下半年开始,国家还要组织开展脱贫攻坚普查,对全国各地脱贫攻坚进行全面检查。我们要紧盯重点领域和薄弱环节,把政策一条一条落细,把短板一项一项补齐,确保各项工作万无一失,经得起历史和人民检验。


  三、强化工作措施,确保目标任务如期完成

  当前,脱贫攻坚已进入冲锋决胜的关键时刻。越是紧要关头,越不能掉以轻心,更不能麻痹大意。各县区、各部门要加强领导、强化保障、乘胜追击,以集结冲锋的姿态向夺取脱贫攻坚全面胜利发起总攻。
  一要压实工作责任。各县区要认真落实“省负总责、县区抓落实”的工作要求,进一步强化主体责任,统筹力量、整合资源、合力攻坚。党政“一把手”要扛牢领导责任和工作责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。发改部门要切实履行好办公室工作职能,强化统筹协调、督促指导和推进落实。相关职能部门既要分工负责,又要共同发力,形成政策叠加效应,凝聚强大工作合力。各级各部门要突出问题导向,进一步细化任务分工,明确时间表、任务图、责任人,集中人财物,真正把事情做好。
  二要加强督查考核。发改部门作为牵头单位,要定期不定期开展督查指导,进一步细化目标责任管理,完善考核实施办法,全面加强对易地搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作的专项考核。扶贫、考核等部门要按照中省要求,进一步加大易地搬迁后续扶持和苏陕扶贫协作工作在脱贫攻坚、年度目标责任考核中的权重。要加强扶贫领域作风建设,减轻基层负担,关爱扶贫干部,严控督办检查、材料报表的总量和频次,防止出现检查考核频率过高、过度留痕等问题,为基层腾出更多时间和精力抓落实。
  三要营造良好氛围。要注重宣传党委、政府关于脱贫攻坚的重大决策部署,深入宣传各级各部门脱贫攻坚工作的新举措、好办法,以及扶贫干部典型事迹和贫困群众感人故事,力争形成一批有特色、能复制、可推广的成功经验和典型案例。同时,要采取线上线下有机结合、多种媒介共同发力的方式,组织开展系列宣传报道,加强舆论正面引导,汇聚决战决胜脱贫攻坚的强大力量。

  同志们,实现全域脱贫摘帽我们付出了艰辛努力,夺取脱贫攻坚全面胜利更需要各方面奋力一搏。希望大家坚定信心、鼓足勇气,咬紧牙关、乘胜追击,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!


  公文PDF原件:安政通报第二十期