bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注

所在位置:首页> 向阳新闻 > bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注 >向阳区2022年度法治政府建设工作报告
向阳区2022年度法治政府建设工作报告
  • 来源:司法局
  • 发布时间:2023-03-03 09:13
  • 访问人数:
  • 报送人员:信息中心
  • 字号:

初以来,向阳区深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和中央、省、市法治政府建设会议精神,紧紧围绕省、市、区各项工作部署,全面推动依法行政建设法治向阳为目标,在制度创新、依法行政、法宣传教育等方面明确任务、压实责任,扎实推动各项工作开展。现就2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

深入学习宣传习近平法治思想 、统筹推进落实法治政府建设任务

通过理论学习中心组、会前学法、专题学习等形式,领导干部带头学习宣讲,先后学习习近平法治思想有关内容、《中国共产党统一战线工作条例》《安全生产责任制规定》、《反有组织犯罪法》、《法律援助法》等法律法规。召开专题会议研究部署法治政府建设工作,印发了《向阳区法治政府建设重要举措分工实施方案(2021-2025年)》严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。各部门运用融媒体手段平台,通过微信公众号、大屏幕等进行宣传,拓宽习近平法治思想学习宣传的广度。采取线上线下相结合的方式,组织457名党员、干部进行了专题培训,副科级以上党员、干部通过黑龙江省干部教育网络学院对《法治中国建设2020-2025年》等内容进行学习,提升了法治思维和能力。

(二)加强法治政府建设,全面依法履行政府职能

1.持续深化“放管服”改革推进政务事项标准化建设,简化事项流程,提高服务质量动态调整区直22个行政部门14项权责清单,开展“一件事”集成服务35项,制定了《向阳区bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注推行行政审批信用承诺制工作实施方案》,15个区直部门创新政务服务管理方式形成行政审批容缺制受理清单34项,承诺制受理清单13项。完成528项非涉密政务服务事项梳理实现依申请权力事项100%,营商局联合区作风办开展网上“走流程”全覆盖,确保了网办事项走得通、办得了。加快推进政务服务“一网通办”,推进无差别综合窗口受理设置跨省通办、省内通办、帮代办6类窗口,受理占比90%。接待群33623人次,12345热线诉求工单办结率达100%。设置政务服务自助机链接浪潮服务器,实现24小时政务不打烊。组织开展了bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注“马上办”事项、服务窗口管理制度、政务服务一体化平台使用、跨省通办和省内通办事项培训4次。常态化开展“走千企访万户”活动,切实解决企业实际困难,精准落实惠企政策

2.强化行政执法监督。一是加强执法人员培训执法证件监管。组织全区行政执法工作人员学习培训新修订的《中华人民共和国行政处罚法》15课时,清理已退休、调离执法岗位人员执法证件11人次。组织了2022年行政执法证资格考试发放行政执法人员电子执法证件143二是全面推行包容审慎监管执法四张清单。认领自主增加涉及市场监管、卫生监督、劳动保障、财政、民政等领域事项264项,在政府网站进行公示。落实新修订《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求,强化事前事中事后监管,积极引导市场主体自觉守法、自我纠错,切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、一罚了之等问题,行政处罚案件18件。三是落实减证便民工作。推行证明事项告知承诺制,清理非必要证明事项切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消在区政府网站上公示《向阳区确需保留证明事项清单》保留证明事项46项。四是开展行政执法专项检查。对区城管、水务、住建局等执法单位进行专项监督检查,全面评估“三项制度”推行情况,调取各单位在政府网站公示行政执法主体、权责、依据、程序等基本信息,查看执法记录仪等设备配置情况,检查重大行政执法决定事项及法制审核记录。各执法单位针对存在的问题进行了整改。

(三)强化法宣传,普法与依法治理有机融合

制定《2022年全区普法与依法治理工作要点》《谁执法谁普法责任制清单》利用户外大屏、宣传栏等形式,开展《反有组织犯罪法》《民法典》《法律援助法》和禁毒等普法宣传,通过“互联网+”模式开展新媒体普法,借助网站、抖音、新浪微博和微信公众号,原创、转载法律方面推文1200余篇、视频18期,阅读量达11万余人次。结3.15国际消费者权益日、4.15全民国家安全教育日等时间节点开展“宪法宣传周”、“12.4”主题宣传日、进企业、进学校、进村屯等“七进”专项活动25次营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。加强对重点人群的普法力度,十所区属小学均配备了法治副校长,江南小学打造了法治资源教室

(四)充分发挥职能、依法有效化解社会矛盾

1.加强公法律服务体系建设打造集人民调解、法律援助、行政复议、法律咨询等各类公共法律服务资源为一体的实体服务平台,五个街道、29个社区分别挂牌成立了公共法律服务站、室,设立了公共法律服务窗口,公布了服务热线,配备法律顾问、“法律明白人”105人,实现区、街、社区三级公共法律服务体系全覆盖。开设“服务民营企业窗口”,组织开展企业“法治体检”。

2.发挥法律援助为民服务职能丰富服务形式,拓宽申请渠道,简化审查程序,为人民群众提供便捷、优质、高效的法律援助服务律师指派覆盖率100%。根据全国法律援助服务规范要求,严格执行《佳木斯市法律援助中心案卷标准化建设》,开展案件质量评查评估。加强对办案律师管理,提高案件办理质量,维护当事人权益,促进司法公平公正。充分发挥法律服务热线、政务服务网等作用,为困难群众提供法律咨询和申请法律援助。创新法律知识宣传方式,对接区网格化协调指挥中心,通过welink连线的方式实时为群众解答法律问题10组织基层法律服务工作者深入社区和村开展法律宣讲,解答法律咨询67次,受理法律援助案件150件,开展“法援惠民生”系列专项宣传活动3次,发放宣传册3000余份。

3.深化构建大调解工作格局成立以行政复议、人民调解、法律援助融为一体的非诉讼纠纷解决中心,司法所发挥“四所一庭”联动机制,调动和整合资源,形成化解矛盾纠纷的整体合力成立个人品牌调解室5个各街道人民调解员发挥维护社会稳定第一道防线作用,全年调解案件325件。进一步发挥行政复议制度优势和化解行政争议主渠道作用,深化行政复议体制改革,开展了“复议为民促和谐”专项行动。制定了《向阳区行政复议委员会工作规则》打通群众行政服务维权的“最后一公里”将行政复议工作纳入法治政府建设目标考核推动行政机关负责人出庭应诉,健全行政应诉情况通报制度。积极落实诉访分离,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。15起开庭案件行政负责人均出庭应诉

4.推进政务诚信建设大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定公开内容全部公开到位。开展政务守信践诺活动,组织区直各部门(单位)签署政务诚信承诺书。大力推进“码上诚信”,为2家企业在商品包装上赋码3家幼儿园进行诚信赋码,万达步行街和油坊胡同157家商户赋码,提高了企业的知名度和诚信度。开展“诚信七进”“反诈”等主题宣传活动7次增设诚信公益宣传牌18块、发放《社会信用宣传手册》300本、宣传海报200张,解答居民咨询80人次。推进社会信用体系建设,加强信用信息公开公示,在“信用黑龙江”网站中及时发布“行政处罚”“行政许可”等信息4565条。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法监管仍存在薄弱环节依法行政水平有待进一步提高,事中事后监管、重点领域执法、行政执法规范化等方面还有待加强;二是法治督察与考核量化仍需加强,法治督察的机制需要进一步细化完善;三是公共法律服务还不适应新形势要求,高素质法治专业人才力量不足,法治专业队伍建设与高质量发展要求还有一定差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一)坚持高位推动组织召开区委常委会、区政府常务会议专题研究依法治区、法治政府建设重点工作。落实区委常委会、区政府常务会议会前学法制度,切实提高各级领导干部依法行政能力召开十二届区委全面依法治区委员会第全体会议,审议通过了《中共佳木斯市向阳区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《向阳区新时代法治人才培养实施方案(2022-2025年)》《向阳区法治政府建设重要举措分工实施方案(2021-2025年)》《中共佳木斯市向阳区委全面依法治区委员会bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注依法惩治行贿违法犯罪行为的实施方案》对全区法治政府工作进行总体部署。

强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,注重对建设法治政府实际效果和对领导干部推动法治政府建设工作绩效的考核把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,完善考核制度,开展了领导班子和领导干部年度述法工作加强各部门依法行政部门主要负责人的监督,切实把谁主管谁负责、谁经办谁负责的工作责任落到实处。结合推进“数字政府”建设,深化行政执法监督体系建设,制定督察方案组织专人开展全面督察,对存在问题限期整改落实。

三)带头树立依法决策意识作出重大决策前充分发挥法律顾问在依法决策中的作用,注重听取合法性审查机构和法律顾问的意见,遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定持续推进依法科学民主决策,切实解决“不依法行政”和“有法不依”的突出问题。全年法律顾问参与法律事项审查6次、合同审查17次、信访案件2次提供法律咨询7次。开展规范性文件全面清理工作严格执行依法制定行政规范性文件严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序的规定

四)各类监督有机贯通形成监督合力积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用,制订了《区纪委监委机关、区委依法治区办bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施意见》,进一步加强了法治政府建设监督的力度政府部门主动接受监督,人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)坚持政治引领法治政府建设

全面贯彻党的二十大精神,切实把法治政府建设放在更加突出位置抓实抓到位。深入学习贯彻党的二十大bet36体育在线_bet36体育备用网址-手机版*投注新时代法治建设的新要求、新部署,坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央相关文件,将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。加大对习近平法治思想学习的宣传力度,利用微信公众号等融媒体手段加强宣传力度,通过专题学习会、培训班等形式实现全覆盖。

(二)切实履行法治政府建设第一责任人职责

推动法治政府和法治社会一体化建设,把法治政府建设贯穿于经济社会发展全过程各方面,运用法治思维和法治方式干事创业、管人治权、推动高质量发展,提高政府各项工作法治化水平。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,开展法治政府建设综合性督察,将督察结果纳入年度法治考核。加快法治政府建设示范创建工作。

(三)严格规范公正文明执法

统筹配置资源,着力构建权责统一、权威高效的行政执法体制。落实行政执法“三项制度”,深化五大领域综合行政执法改革,督促各执法部门在履行行政职责时,切实做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效提升执法监管效能。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落地落实。全面落实行政权责清单制度,加大行政执法能力培训力度,切实提升执法人员执法水平。

(四)提升公共法律服务水平

加强智慧化公共法律服务平台建设进一步打造便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系持续推进刑事案件律师辩护全覆盖做好为困难群众及特殊群体的法律援助工作。扎实做好基层社会治理,进一步加强人民调解工作的宣传和人民调解员的培训,做好网格内的矛盾纠纷排查、调处、化解工作,促进邻里团结,维护社会稳定。深化“放管服”改革,持续优化法治化营商环境更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。

(五)推进法治宣传教育常态化

认真贯彻落实“八五普法规划,推进“法律七进”活动,进一步抓好“谁执法谁普法”普法责任制的落实利用网络媒体创新宣传教育方式,加强宪法、民法典等法律以及党内法规的学习宣传,不断提高全民法治意识扩大法治文化影响力打造有特色的“法治文化公园”,积极推进法治文化阵地建设街道社区)延伸实现区域内社区(村屯)法治文化阵地全覆盖,让法治文化元素以新的形式融入群众生活。充分利用微信公众号等融媒体手段开展法治宣传,抓好三八妇女节等时间节点有针对性的普法宣传,营造全民尊法学法守法用法的良好法治环境。

五、其他需要报告的情况

无。